Determina Suprema Corte que el Presidente puede vetar el Presupuesto

México D.F., 12 de mayo, 2005.- La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó, con una votación de seis ministros en favor y cinco en contra, que el Presidente de la República sí tiene facultades para vetar el Presupuesto de Egresos de la Federación.

No obstante, esa decisión no causa algún efecto todavía pues debe definirse si la aprobación del Presupuesto de Egresos es un acto administrativo o una norma general; de tratarse del segundo caso esta votación no tendría repercusiones mayores.

Al término de la sesión del pleno de la SCJN, el ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, ponente del proyecto en favor de veto presidencial, comentó que en caso de que en la próxima sesión se establezca que la aprobación del presupuesto es una norma general la controversia constitucional quedaría desestimada.

Por lo tanto, mencionó, el acuerdo tomado por la Cámara de Diputados el 14 de diciembre de 2004 acerca de que el Presidente de la República no tiene derecho a presentar observaciones quedaría firme.

El asunto de si la aprobación del Presupuesto de Egresos es un acto administrativo o una norma general será votado en la sesión del lunes próximo.

Ortiz Mayagoitia recordó que la Constitución asienta que para asuntos relacionados con normas generales se requiere de una votación de ocho votos en favor de la controversia constitucional presentada.

Para actos administrativos es suficiente la mínima votación en favor, que es de seis como ocurrió este jueves, con lo que los votos emitidos en la sesión serían suficientes para dar la razón al presidente Vicente Fox.

El ministro subrayó que si se decidiera que la aprobación del Presupuesto de Egresos de 2005 por parte de la Cámara de Diputados es un acto administrativo por votación simple se tomarían en cuenta las posturas definidas este jueves por los ministros.

Con una votación de seis votos en favor y cinco en contra la decisión de la SCJN no causa jurisprudencia, es decir que en años posteriores podrían presentarse confrontaciones de este tipo, aunque el ministro Ortiz confió en que la autoridad moral de ese órgano sea suficiente para que no se repitan controversias de este tipo.

Lo que votaron este jueves los integrantes de la SCJN se refiere sólo a las facultades del Ejecutivo federal para hacer observaciones al Presupuesto de Egresos, y faltan por debatir otros puntos sobre ese tema.

CONSIDERAN SENADORES DEL PAN Y DEL PRD POSITIVO EL FALLO DE LA SCJN

El fallo de la SCJN en el sentido de que el presidente de la República tiene facultades para vetar el Presupuesto de Egresos define las atribuciones del Ejecutivo y la Cámara de Diputados en la materia y sienta jurisprudencia, consideró el senador Fauzi Hamdan Amad.

El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado comentó "siempre he sostenido eso: el presupuesto es programático, no es de ocurrencia, y la decisión de la SCJN en algún sentido está dando razón a esa situación".

En entrevista, el legislador del Partido Acción Nacional (PAN) precisó que con ese fallo la corte le da derecho de veto al Ejecutivo sobre el presupuesto, que es un tema "que siempre estuvo aderezado de cuestiones políticas, no de ahora sino de muchísimos años".

A su vez, el senador Demetrio Sodi de la Tijera, del Partido de la Revolución Democrática (PRD), calificó como positiva la decisión de la SCJN pues "evitará que un poder pase sobre otro, y en la situación actual el veto presupuestal puede ser conveniente".

Precisó que "sin el veto del presidente de la República podemos llegar a un Congreso que aplaste al Ejecutivo, lo que limitaría los programas de ese Poder de la Unión, en perjuicio de todos los mexicanos".

Sodi de la Tijera sostuvo que "el veto presidencial acotado y para superarlo por una mayoría calificada puede ser conveniente, en particular, para la convivencia política nacional" y para el país en general.

De lo contrario, dijo, si el presidente no tiene las facultades del veto y los diputados se exceden en los cambios al presupuesto, "el Ejecutivo no estará gobernando con los programas que él quiere, cuando el pueblo votó por una propuesta de gobierno".