Aprueban en lo general Reforma Energética

Por Verónica Méndez México.- Luego de una discusión que duró nueve horas y 17 minutos, el pleno del Senado aprobó, en lo general, con 95 votos en pro y 28 votos en contra, la reforma energética que modifica los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución. Antes del aval al dictamen, a las 23:05 horas, los perredistas tomaron por 30 minutos la tribuna del Salón de Plenos, justo cuando el senador Manuel Camacho Solís, reprodujo el discurso que pronunció el general Lázaro Cárdenas, el 18 de marzo de 1938, cuando expropió la industria petrolera. En seguida los senadores perredistas desplegaron una gran manta, con la leyenda escrita en tintas roja y negra: “No a la privatización”. Previo a la desocupación, los legisladores de izquierda, haciendo la “v” de la victoria, entonaron el Himno Nacional, para retirarse de inmediato a sus escaños. En el dictamen se excluye al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) de participar en el Consejo de Administración de Pemex, con lo que desaparecerá su influencia en las decisiones que tome en el futuro este órgano de gobierno. Con esto, el Partido Acción Nacional obtuvo una aparente victoria, pues la eliminación de la representación sindical del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, fue una de las propuestas de su reforma energética que presentó en julio pasado. Con un quórum de 93 senadores presentes, a las 14:36 horas de este martes inició formalmente el debate del dictamen. Previo a la discusión, la asamblea aprobó por mayoría un conjunto de modificaciones, propuesto por los presidentes de las comisiones dictaminadoras de Puntos Constitucionales; Energía; y Estudios Legislativos, Primera, que después fue objeto de impugnación de los senadores del PRD. Estos acusaron a priístas y panistas de “hacer chanchullo”, pues los titulares de estos grupos de trabajo -según éstos- no tenían facultades para presentar este adéndum. Entre las principales modificaciones al dictamen, están: La “despetrolización” de las finanzas públicas, al establecer que Pemex transferirá de sus ganancias sólo hasta un 4.7 por ciento al Presupuesto de Egresos de la Federación y que los representantes del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), dejarán de formar parte del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos (Pemex). Estableciéndose en el artículo Vigésimo transitorio que este Consejo se conforme por Cinco consejeros del Gobierno Federal, incluyendo el secretario de Energía quien lo presidirá y tendrá voto de calidad y cinco consejeros independientes. La vicecoordinadora del PRD, Dolores Padierna Luna, afirmó que la reforma energética, es radicalmente privatizadora que combina “lo peor de la iniciativa de Enrique Peña Nieto y lo peor de la planteada por el Partido Acción Nacional”. Tras fundamentar el dictamen para su aprobación, Enrique Burgos García, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, afirmó que en la reforma queda claramente establecido que es “inalienable e imprescriptible” el dominio de la Nación sobre el petróleo y la electricidad

 “En la norma constitucional se refrenda que es inalienable e imprescriptible el dominio de la Nación sobre el petróleo y todos los hidrocarburos, a su vez se reitera que en el caso de los hidrocarburos que se encuentren en nuestro el subsuelo, no se otorgarán concesiones', dijo. Oscar Román Rosas González, a nombre de la Comisión de Energía, centró su intervención en la inconformidad manifestada por los representantes del PRD, por estas enmiendas a la Constitución. “Con esta reforma se salvaguarda cada centímetro de la Patria, con el dominio de la Nación sobre la riqueza energética', asevero. Raúl Gracia Guzmán, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, y senador del PAN, argumentó que esta reforma es el modelo energético que la Nación requiere, para desarrollarse en el siglo XXI. 'No será una transición sencilla, pero es la mejor solución para el país en el corto, mediano y largo plazo, con la cual el Ejecutivo Federal no tendrá excusa para no dar resultados' aseveró. En el dictamen se establece que el Fondo Mexicano del Petróleo ahora se llamará Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; recibirá todos los ingresos con excepción de los impuestos. Este Fondo transferirá recursos de 10 por ciento al Sistema de Universal de Pensiones, de 30 por ciento para inversiones en infraestructura y hasta de 10 por ciento para la formación de capital humano en universidades y postgrados. Establece un plazo de dos años a partir de la publicación de esta reforma, para que Pemex y la Comisión Federal de Electricidad se conviertan en empresas productivas del Estado. Propone cuatro modalidades de contratos: de servicios, de utilidad o producción compartida o de licencia para llevar a cabo por cuenta de la Nación las actividades de exploración y extracción del petróleo, incluyendo las que puedan realizar las empresas productivas del Estado con particulares. Prevé que los particulares por cuenta propia lleven a cabo, entre otras tareas, la instalación, mantenimiento, gestión, operación y ampliación de la infraestructura necesaria para prestar el servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica. Obliga a que en la ley secundaria Pemex y la Comisión Federal de Electricidad establezcan normas de administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación así como el régimen de remuneraciones de su personal para garantizar eficacia, honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas.