Da revés SCJN a GDF, declara constitucional Ley General de Turismo

Por Yadira Rodríguez México.- El Gobierno de Miguel Ángel Mancera recibió el primer revés de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

En votación mayoritaria de seis votos contra cuatro, los ministros declararon constitucional la Ley General de Turismo, que fue controvertida por el ex jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard, al considerar que el Congreso carecía de facultades para emitir una Ley General de Turismo, invadía competencias de los estados para regular el turismo y hospedaje y limitaba indebidamente las acciones e inversiones turísticas al presupuesto federal

El ministro ponente Fernando Franco González explicó que las facultades del Congreso para expedir la Ley General de Turismo se basan en la fracción décima del artículo 73 constitucional y que la Ley no vulnera las facultades conferidas a la Asamblea Legislativa del DF para legislar en materia de servicios turísticos y alojamiento

“Hoy el Congreso de la Unión tiene facultades para expedir una Ley General bajo esa nueva modalidad que se introdujo para darle facultades como órgano federal y nacional en materia de turismo, mismas que no tenía expresamente antes de la reforma”, subrayó. Los ministros Arturo Zaldívar, Olga Sánchez, Sergio Valls y José Ramón Cossío argumentaron en contra. Consideraron que el Congreso de la Unión se excedió en sus facultades, porque no sólo legisla en materia turística, sino que establece zonas de desarrollo turístico y usos de suelo

Así lo dijo el ministro José Ramón Cossío:“Sobre todo en lo que tiene que ver con el resolutivo segundo, donde se hace la declaración de validez de preceptos, estaré en contra, porque me parece que la Federación excedió con mucho el régimen competencial que le otorga el artículo 73, fracción 29, inciso K”. Por mayoría los ministros determinaron que no hubo invasión de facultades del Congreso de la Unión , que la ley no es “ambigua” ni “elástica” como lo señaló el Gobierno capitalino en la controversia constitucional que presentó en agosto de 2009

Determinaron también que no se invadió la autonomía de los Congresos locales de regular la prestación de servicios turísticos ni se invadieron las facultades de los estados y municipios de determinar el uso de suelo, al conferírselo a la Secretaria de Turismo en la nueva Ley, y que tampoco se supeditan las acciones de desarrollo turístico al presupuesto federal

Los ministros dejaron pendiente de votar en la sesión del próximo viernes si se invalidará la conformación del Consejo Consultivo en materia turística, que según la Ley se propone esté integrado por un representante de la Secretaría de Turismo, uno de Hacienda, 8 representantes de los estados, 4 de los municipios y 14 representantes de prestadores de servicios turísticos. El proyecto, que por tercera vez se discutió ante el pleno, propone declarar invalida la conformación, porque no garantiza la participación equilibrada de los estados.