Senado cambia y aprueba la ley de Telecomunicaciones

Por Verónica Méndez México.- El pleno del Senado de la República aprobó por mayoría y con cambios la reforma constitucional en materia de Telecomunicaciones y la regresó a la Cámara de Diputados, a las 5 de la mañana con 27 minutos

Fueron dos sesiones de casi 20 horas en su conjunto, antes de que se les acabara el encanto, literalmente al cuarto para las doce de la noche, se presentó ante el pleno de la Cámara de Senadores, el dictamen de Telecomunicaciones

En la tarde se había mandado a un receso de siete horas, unos con caras largas, de cansancio, de sueño, pero sin perder el estilo, como la senadora Iris Vianey del PRD que con su vestido amarillo canario no pasaba desapercibida

Otros que aprovecharon el receso fueron los coordinadores del PRD, Miguel Barbosa y del PRI, Emilio Gamboa pues ya que había tiempo, pidieron que les dieran una “boleadita” a sus zapatos

A las 11 de los noche con 43 minutos del jueves, sonó la campana, se reanudó la sesión del pleno, se presentó a primera lectura la minuta, a la que el PRI, PAN y PRD acordaron practicarle una cirugía de 18 cambios

Aunque a la hora de subir el dictamen, algunos senadores se quejaban de no conocer el texto como Fernando Mayans

“El dictamen no nos lo han proporcionado todavía, -está en el monitor del escaño-, pero son 460 hojas, la mayoría de los senadores no lo conoce-, -atendemos su inquietud señor senador, es de primera lectura”, dijo el perredista

Faltando un minuto para las 12:00 se levantó la sesión del jueves y se llamó a una nueva sesión, ya era la madrugada del viernes

Todos se felicitaban, celebraban los acuerdos

Raúl Cervantes del PRI: “se generó con altura de miras una discusión de un modelo que tenía por lo menos 15 años de retraso, sus virtudes están en el dictamen”

Javier Lozano del PAN: “Hoy estamos dando cuenta en este Senado de la República que no solamente sabemos ponernos de acuerdo sino trabajar con seriedad para enriquecer, modificar y para corregir aquellos proyectos que así lo ameriten sin cambiar la esencia”

y Alejandra Barrales del PRD: “estamos hablando desde este Senado de la República de Hacer política, estamos hablando desde este Senado de la República de un tema que es trascendente”

Pero fue hasta las tres de la mañana con 13 minutos cuando con un largo aplauso se aprobó la ley en lo general

“118 votos a favor, tres en contra cero abstenciones, -esta aprobado en lo general y los artículos no reservados del proyecto de decreto” anunció el presidente del senado, Ernesto Cordero. Se presentaron casi 40 reservas que en su mayoría no prosperaron

Los senadores modificaron el párrafo séptimo del Artículo 28 constitucional para establecer que en los casos en que la Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones, las resoluciones se ejecutarán hasta que se resuelva el juicio de amparo que en su caso se promueva

Se avaló también que la banda ancha sea operada de manera compartida entre el gobierno y la iniciativa privada

A propuesta del PRD, se reincorporó en el párrafo sexto del Artículo 6 constitucional los derechos de las audiencias, así como los mecanismos para su protección, que se habían eliminado en la iniciativa de San Lázaro

Entre otros cambios destaca que “el derecho de la información será garantizado por el Estado”

También se aprobó que los órganos encargados de las telecomunicaciones en México estarán obligados a presentar anualmente un programa de trabajo, rendir informes trimestrales y sus titulares comparecerán ante el Congreso

Del mismo modo, se estableció la posibilidad de que los comisionados del nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones “puedan ser removidos por causa grave, por las dos terceras partes de los miembros presentes del Senado”

Se incluyen dentro del concepto de concesiones sociales a las radios comunitarias e indígenas y se precisa que estas serán “de uso público y sin fines de lucro”

En torno a las opiniones de la SCT, para las concesiones, y de la Secretaria de Hacienda, para las contraprestaciones, “no serán vinculantes (no obligatorias) y deben emitirse en 30 días, y se precisa que ante la falta de opinión, el instituto continuará los trámites correspondientes”

Y en el caso de los comisionados de IFETEL, se reducen los impedimentos por cargos previos de cinco a tres años para ocupar un lugar en el nuevo Instituto

Asimismo, se baja al impedimento de no haber sido secretario, procurador, legislador, de cinco años anteriores al nombramiento a uno sólo

En los servicios de telecomunicaciones, cabe subrayar, se adiciona a “acceso libre”, que serán prestados “sin injerencias arbitraria, acorde con el marco internacional y para evitar confusiones con la gratuidad”

El dictamen no contempló modificaciones a la redacción de la Cámara de Diputados en el tema de must carry, must offer

La minuta fue devuelta al Palacio Legislativo de San Lázaro, para continuar con el trámite legislativo.